赵晓宇:中国式民主建构的三重维度

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  从上个世纪90年代提出至307年十七大召开前夕,中国式民主事先成为一政治流行语,并在政治学研究中趋热。这表明中国民主政治建设的重大转向即“本土化”。所谓中国式民主,其首要之义是民主,其次才是中国式。当亲们儿儿在讲中国式民主的事先,并都会说中国可不可以完整版“另起炉灶”。事实上,民主作为人类政治文明的同去成果,始终是中国人追求的价值目标。如保让,中国式民主并不排斥西方民主的基本原则如平等、自由、独立、公平、正义。但就现实而言,中国特定的历史文化传统和基本国情决定了中国的民主建设须要具有中国的特色。从人类政治文明的同去价值考量,中国式民主须要注重价值原则的建构,从中国特定的状态出发,中国式民主要着重于制度形式的创设。而事先中国政治匮乏民主的传统和习惯,中国式民主还需关注民主伦理的建构,即民主价值理念内化。所谓民主价值理念的内化是指民主成为民主制度中的人的内心法则,表现为本身自觉的行为和习惯。

  一、中国式民主建构的价值维度

  民主作为本身价值理念的确立和倡导,是对君主专制的批判,和对作缘何会发展主体——人自身的尊严和价值的关注。从历史文化的宽度来看,无论是西方文化还是中国文化,都中有 着对人的尊严和价值的尊重和肯定。近代西方在经历了中世纪神权统治的过程中肯定了人的尊严和价值,从洛克为人呐喊“自然权利”以来,人的自由、平等、独立就成了西方民主的核心概念。而在中国的传统政治文化中,对人的尊重和肯定也是其基本维度,如“民可近,不可下”、“人人皆还须要为尧舜”、“民之所好好之,民之所恶恶之”、“民贵君轻”、“立君为民”等等。如保让,中国式民主的建构在价值维度上既不可贵西轻中,什么都有可持中斥西。对于西方的民主思想,要持如鲁迅先生所言“运用脑髓,放出眼光,买车人去拿”的拿来主义的态度。对于中国传统文化中的民主因子,要有文化的自觉和自信,不轻言否定和鄙弃。当亲们儿儿肯定西方民主关注人的自由、平等、独立的价值的事先,要有对西方资产阶级民主的基本认知,那什么都有在资本主义制度下,所谓民主,着实质什么都有有产阶级的民主,在着实践中往往会以牺牲社会公平正义为代价。而当亲们儿儿不宣布中国传统文化中的民主因子时,也要承认“人”或“民”是作为群体代名词而居于的本身事实,如梁漱溟所言“中国文化最大之偏失,就在买车人永不被发现本身点上”。[1]什么都有,中国式民主的价值建构,一方面要肯定和尊重“人”,另一面则要注重社会的公平正义。

  肯定和尊重“人”什么都有社会或国家对“人”之“为人”的尊重,强调的是对人作为个体居于的肯定和尊重。“人为人”或“人是人”,用冯友兰先生语录讲,“什么都他们有独立的人格,自由的意志,凡人都会彼此平等,决没人拿任何人作工具”。[2]他认为这是民主政治建设的第一方法 。冯先生的本身见解是深刻地。现代民权理论认为,“人之为人”什么都有在一定的社会历史条件下每买车人按其本质和尊严享有其应该享有的基本权利,就完整版意义而言,是说人人都会独立、自由、平等地生存与发展的权利,也即人权。人权体现的是人类现代文明的重要价值,它是民主政治的道德基础。事实上,人权之于民主政治不仅在于其道德基础的意义,还在于民主政治要以保护人权为目的。这时,人权实际上最少现代公民权,人权的内涵什么都有再局限于生存与发展的权利,还包括政治权利。现代公民的政治权利包括公民的自由权、平等权和参政权。马克思主义认为,社会主义民主政治的本质是“人民当家作主”,从根本上规定了国家权力属于人民,以及作为权力主体的公民应该享有的政治权利。事先说政治权力的所属性决定了谁享有政治权利,没人,民主政治之下,公民还须要充分享有政治权利则表征着现代民主政治是否是 真正建基。与之相关的那此的间题是人民如保能当家作主?本身那此的间题关涉的是国家还须要提供以及如保提供人民当家作主的条件,真正关切的是人自身。如保让,温家宝总理在2011年3月14日的答记者问时说:“要给每买车人以受教育的事先,充架构设计 挥人的独立思维和创造精神。事先没人人民有积极性,亲们儿儿的改革和建设才有坚实的基础,从本身意义上说,这也是民主的真正含义。”于此言之,保障和尊重公民的独立、自由、平等的权利是中国式民主价值建构的首要之义。

  公平正义是社会主义的核心价值和本质要求,也是民主政治建设的价值目标。党的十七大报告指出:“扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义”,一方面表明了民主对于社会公平正义所具有的保障性和前提性意义,买车人面也强调可不可以保障和实现社会公平正义的是社会主义民主,即人民民主,而非资本主义的少数民主,这是社会主义民主优越于资本主义民主的重要体现。何谓公平正义?公平正义是面向社会、面向全体人民的,反映的是亲们儿对利益关系合理性追求的价值理念和价值标准。在最基本的意义上,公平正义什么都有全体人民都能“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。随着我国社会主义经济体制改革的不断推进,社会经济行态也居于了深刻地变革,从而推动了亲们儿利益关系的深刻变化和权利意识的快速增长。人民的权利意识实际上是本身民主观念,是人民在对买车人愿望表达和权利维护的过程中行使人民当家作主的权力。正是本身权利意识推动着亲们儿利益关系趋于合理化,在一定的程度上实现社会公正。从本身意义上讲,公平正义又是权利和权力的平衡,限制政府的权力,维护人民的利益,是民主实践的价值实质。英国历史学家阿克顿勋爵的名言“权力趋向腐败,绝对权力由于 绝对腐败”,直言不讳的告诉亲们儿,有绝对权力,就会滥用权力。滥用权力就由于 打破了权利和权力的平衡,利益关系的合理性也随之湮灭。如保让,要实现公平正义就须要限制权力,公平正义是中国式民主价值建构的另一重要内容。

  二、中国式民主建构的制度维度

  价值维度是确立法则,制度建设是保证法则的实行,前者为核心理念,后者为制度支撑。民主作为价值理念的落实离不开制度保障,而实行那此样的民主制度则是基于现实的考量。正如有学者指出的“2个 国家民主政治产生和发展的前提是由本身国家特定的历史和国情提供的,历史系统任务管理器中的重大矛盾产生制度需求,而特定的制度需求从根本上决定了本身国家民主政治的类型及主要内容”。[3]事先各国现实的状态如历史文化传统,社会发展阶段,经济发展水平和社会性质等等不尽相同,因而,民主制度和民主实现形式就会呈现繁杂的行态。现代著名政治学家亨廷顿认为,“民主的本质是2个 自决和本土化的过程”。自决的本质是不受他者的支配,“本土化”要求民主制度建设要着眼于本国实际,而都会照搬别国的政治模式。在世界范围内,不顾本国实际而照搬别国政治模式而产生的失败案例什么都有,如前苏联照搬西方的民主政治制度模式进行的政治体制改革由于 了国家的解体;菲律宾模仿美国式的民主建立买车人的政治制度,其混乱的政治局面和失控的社会秩序,而成为世界民主建设系统任务管理器的一大败笔。

  职是之故,我国历代党和国家领导人都强调中国式民主建设的重要性。从毛泽东的“中国式的、特殊的、新式的民主主义”,[4]到邓小平的要“充架构设计 扬人民民主”,要“在政治上创伟大的伟大的发明比资本主义国家的民主更高更切实的民主”;从江泽民接受《纽约时报》记者采访时的明确宣布:“亲们儿儿国家的民主不事先和西方人所热衷的西方民主完整版一致”,到胡锦涛的“2个 国家实行那此样的政治制度,须要与本身国家的国情和性质相适应”,[5]它们无不表明我国领导人在建设那此样的民主那此的间题上的一致性。305年,中国国务院新闻办公室发表《中国的民主政治建设》白皮书,指出:“人类政治文明发展的历史和现实状态表明,世界上并不居于唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。衡量本身政治制度是都会民主,关键要看最广大人民的意愿是否是 得到了充分反映,最广大人民当家作主的权利是否是 得到了充分实现,最广大人民的合法权益是否是 得到了充分保障。”白皮书以政府的名义既阐明了中国式民主建设的学理方法 ,又提出了衡量本身政治制度是否是 民主的标准,从而选则了中国民主政治建设和政治体制改革的方向,那什么都有中国式的而都会其他那此式的。

  从政治实践的过程来看,我国始终坚持着“人民民主”本身社会主义民主的本质行态,事先建构起了不同于西方的民主政治制度。人民代表大会制度,共产党领导的多党媒体公司合作 和政治协商制度,民族区域自治制度,基层民主政治制度,这四大政治制度是适合我国国情,可不可以充分体现中国特点的,可不可以更好地实现人民民主的制度体系。同去,我国还建立了比较完备的社会主义法律体系,为实现法治国家提供了法律保障。在治国理念上,党的十五大上确立了依法治国方略。依法治国是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容,它一方面体现的是共产党执政理念和方法 的根本转变,买车人面是从根本上保证人民当家作主。这是我国在政治制度建设上所取得的巨大成就。如保让,不可宣布,我国民主政治制度还有什么都有不完善的地方。以人民代表大会制度为例,城乡代表比例失衡那此的间题,人大代表的选举那此的间题,人大常委的专职专业化那此的间题,人大监督权如保有效行使的那此的间题等等,都表明我国民主政治制度还须要不断创制和完善,尤其是在市场经济体制改革不断深化和发展,人民群众的权利意识要求日益高涨的状态下,拓宽公民的参政渠道,保证公民的选举权、知情权、参与权和监督权,是我国民主政治制度建设的重要课题。

  三、中国式民主的伦理维度

  对缺少民主传统,又是后发展中国家的我国而言,民主不应仅仅是价值理念的确立和民主制度的制定,更为重要的是要将民主的精神和价值理念内化为亲们儿日常工作生活当中的本身自觉行为和习惯。从根本上讲,民主制度的形成,法律制度的完善还都什么都有本身外在的保障,事先那此外在的规定没人内化为亲们儿的本身内在操守,则必然会再次出现“打民主旗号,行专制之实”的吊诡那此的间题。本身那此的间题的再次出现反映的是民主的应然性和实然性的矛盾,也什么都有说,民主应该是“人民当家作主”,人民是面向全体的,是面向全体中的每2个 个体的,强调每买车人都会社会主体、政治主体和价值主体的居于,因而有权参与社会公共事务、有权参与政治、有权实现其作为公民的价值和尊严。但在实际层面上,民主又往往表现出各种各样的匮乏,不仅公共权力往往为少数人掌控,如保让权力的掌控者自身也往往不受权力的制约,甚至把公共权力变成为己谋私的工具;不仅人民被作为政治客体,因买车人民自身也常常表现为退让、沉默、被动、甚至漠然。本身实然性和应然性的背离,是事先亲们儿往往将实现民主的重心放上民主制度和法律制度的建设和完善上,却忽视了制度当中的人。

  从居于学的宽度来讲,政治的产生是人类群体生活有序的须要,如保让,政治火山岩要避免如保待人的那此的间题,这就规定了民主必然具有伦理道德的意义。事先说民主在制度层面的意蕴是权力和权利的平衡,也即被统治者要求限制统治者的权力而保障买车人权利的本身规定,没人,在价值的层面,民主的宗旨什么都有确立人自身的价值和尊严,实现社会的公平和正义。而在伦理的维度上,民主的意义在于民主本身成为亲们儿政治生活中的至上的道德法则。事先中国传统民本思想、中国社会发展状态和当前中国民主政治制度的不完善等等因素的影响,中国人往往关注民主的实质性意义,而缺少对民主本身的内在信仰,这在一定的程度上也制约了中国民主的发展。梁启超先生曾说:“政治习惯不养成,政治道德不确立,虽有冠冕世界之良宪法,犹废纸也。”[6]这什么都有说,事先居于民主制度当中的人的内心没人民主的法则,没人对民主法治的敬畏,没人民主的习惯,没人任何完美的制度设计都没人是空的,而所谓的民主也没人是虚假的。如保让,任何形式的民主建构都会可忽视伦理的维度。

  我国传统政治文化是本身伦理型文化,尤其体现在对人、人的内在平等性的肯定、以及对“至善”的理想社会的追求,如保让,中国式民主政治的建构火山岩具有丰厚的伦理思想资源。1. 肯定和重视人。如《周易》讲“天地之间,莫贵于人。”《礼记》言:“人者,天地之心,五行之端也。”孔子认为:“天地之性,人为贵。”[7]老子曰:“故道大,天大,地大,人也大。域中有 四大,而人居其一焉。”[8]荀子认为宇宙中人“最为天下贵。”[9]2. 肯定人的内在平等性。如孔子强调,人人皆可“学以致其道”,皆可成为圣贤,成为君子,这是对人的自主性的信任,是本身强调内在平等的平等,正是在此基础上,人的尊严才可不可以建基。3. “至善”的社会理想。“大学之道,(点击此处阅读下一页)

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